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站前区街道与社区工资集体协商和评估向纵深发展
[发布时间:2014-12-04 10:30:40 ][阅读次数:5224 次]

 

                               站前区街道与社区

 

    工资集体协商和评估向纵深发展

 

    站前区是营口的政治、经济、金融、文化中心。辖区有1个工业园区,6个街道办事处,35个社区(其中3个农村社区)。面积70.41平方公里,人口31万。社区工会联合会所辖企业5830余户,职工达12740余人。2008年以来,站前区总工会积极开展社区工资集体协商,推出“三条标准线”标准,首创评估工作,连续三年社区工资集体协商和评估工作实现了全覆盖。今年又首创街道级行业工资集体协商和评估,受到了省、市总工会领导的肯定。

    一、 社区工资集体协商与评估逐步扎实向纵深推进

站前区总工会在市总工会的正确领导下,以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线,以深入开展工资集体协商和评估工作为重点,举全会之力,创造性地开展工作2008年以来工资集体协商和评估都取得了显著成效。2009年我们推出推出“三条标准线”标准,2011年首创工资集体协商评估。2012525市委、市政府在站前区召开了“全市工资集体协商工作现场经验交流会”,区总工会、东风街道工会、跃进街道万有社区工会在会上作了经验介绍;67《营口日报》用一个版面、69《辽宁职工报》用两个版面刊登了站前区工资集体协商的做法;1031中工网工会新闻、《工人日报》同时刊登了站前区总工会工资集体协商评估工作的做法,标题为《辽宁营口推行工资协商评估制度》。2013年在总结2012年社区开展的行业工资集体协商的基础上,全面推广了社区行业工资集体协商,受到了劳资双方的欢迎。在省总工会“六个专项活动”的检查中,站前区总工会被评为优秀单位。2014年区总工会将工资集体协商和评估工作向纵深推进,决定在建丰街道总工会试点开展街道级行业工资集体协商和评估。市总工会高度重视,有关领导曾两次参加街道级行业工资集体协商和评估,给予了充分肯定。省总工会派来了宣传和录像人员,全程录像街道级行业工资集体协商和评估,作为宣传片和教材使用。

几年来,站前区总工会开展社区工资集体协商和评估之所以取得显著成效,主要是因为我们重点抓住了以下五个环节

第一,高度重视,提前谋划。工资集体协商和评估是区总工会的一项重要工作,各级工会组织高度重视,每年都提前谋划,充分准备。年初工作部署,都把工资集体协商和评估作为全年的工作重点,进行安排部署。每年三月下旬和九月初,区总工会要下发开展工资集体协商和评估《实施方案》,对开展工资集体协商和评估进行了全面部署安排。

第二,广泛宣传注重调研。区总工会要求各基层工会要根据区总的安排部署,加大宣传力度,使工资集体协商和评估工作深入企业、网点和职工群众,确保劳资双方对协商和评估高度重视。同时,各基层工会安装区总工会要求,认真开展调查研究,做到经营状况基本清楚,盈利状况大体明了。通过调研确保工资集体协商和评估议题实事求是、具有可行性。

第三,抓好要约,注重预商。要约书的发放和回收是协商和评估的重要环节。区总工会要求各级工会一定要抓好这项工作。街道和社区党委对此项工作也十分重视,积极参与,组织多方力量,协同工作,确保企业和经营业主重视要约书,熟悉要约书的内容,积极配合工会组织搞好要约工作。同时,区总工会要求协商前必须认真开好预商会,不展开预商的不许召开协商会。

    第四,抓观摩会,强化指导监督。几年了,站前

区总工会不论是春天的协商还是十月份开始的评估,首先要召开现场观摩会,用观摩会进行现场培训指导,确保全区工资集体协商和评估工作科学规范、步调一致。同时,狠抓靠前指导监督。区总工会领导亲自带队,不管周六还是周日,凡展开协商和评估会,必到现场指导监督。

第五,实事求是,坚持双赢。工资集体协商和评估是工会为职工与老板搭起利益沟通协商的一个平台。因此,工会必须坚持实事求是,照顾劳资双方的关注。既要维护职工的合法利益,又要考虑企业的生存与发展。几年了,全区各级工会主席牢牢把握实事求是、双赢的原则,协商和评估工作受到劳资双方的欢迎。

二、首创街道级工资集体协商和评估,开局良

一是首创街道级行业工资集体协商。几年来,站前区总工会成功地在社区开展了区域和行业性工资集体协商和评估工作,取得了显著成效,受到劳资双方的欢迎,即维护了职工的合法企业,也促进了企业的发展,和谐劳动关系得到充分体现。随着工资集体协商工作向纵深推进,基层工会反映同一个行业企业在同一个街道辖区内员工的工资标准、福利待遇等不尽相同,不利于职工的稳定和企业的发展。以饭店服务员为例,有的社区饭店服务员工资标准为1300元,有的定为1400元。工资涨幅这个社区协商涨100元,那个社区协商涨200元。区总工会按照市总工会的要求,积极打造“六个专项活动”的升级版,结合站这一实际情况,决定从2014年开始实将社区行业工资集体协商升级为街道级行业工资集体协商。经过认真准备,在区总工会的指导下,于201455---16日,建丰街道总工会成功召开了街道级住宿行业、物业行业、中型餐饮行业、小型餐饮行业、美容美发行业、药品行业和小商品零售行业等七个行业的工资集体协商。受到了企业和职工的欢迎。共签署行业工资集体协商协议7份,涵盖企业437家,职工1930人。如,建丰街道总工会召开的住宿行业工资集体协商,街道辖区共有企业30家,职工182人。通过协商确定:客房前台的工资由1400元,涨到1600元;服务员由1500元,涨到1700元;保安由1100元,涨到1300元。30家企业都有了统一的标准。许多老板说,过去各社区召开的行业协商会,由于标准不一,办事处辖区内各企业容易产生矛盾,现在整个街道办事处内企业员工的工资标准统一了,有利于劳资间的和谐,极大地促进了企业的健康发展。

二是街道级行业工资集体协商评估顺利开展。201494,区总工会以17号文件下发了《站前区总工会2014年工资集体协商评估工作方案》,同时下发了《站前区工资集体协商评估规范程序》,对街道级行业工资集体协商评估进行了具体指导。经过区总工会与建丰街道总工会的共同努力,20141014-17日,建丰街道总工会顺利召开了七个街道级行业工资集体协商评估会。经过评估,春天达成的协商“协议”在437家企业都得到及时落实,评估工作取得了圆满成功。评估工作期间,市总工会领导多次对站前区街道将行业评估工作进行检查指导,1014,市总工会领导栾秀琴等参加了建丰街道总工会的住宿行业的工资集体协商评估会;1017日下午,市总工会副主席杨英慧等领导参加了建丰街道召开的药业行业工资集体协商评估会,对评估工作都给予了高度评价。

     三、 不断探索推出街道级工资集体协商和评估

的新举措,确保其健康扎实开展

街道级行业工资集体协商如何开展,是个新东西,我们没有经验。在没有组行业协会的情况下(成立行业协会不是工会力所能及的),工资集体协商和评估遇到了一些新课题,如双方代表及首席代表怎么产生、协商和评估议题如何确定、协商和评估会议如何召开、协商协议和评估纪要如何签字、协商协议和评估纪要如何得到贯彻落实、协商和评估工作的规范程序等问题。区总工会积极探索,实时推出具有可行的实施办法,使街道级行业工资集体协商和评估得到顺利推进。

一是推出协商与评估双方代表的产生方法。街道级行业工资集体协商和评估首先遇到的难题就是劳资双方代表如何的产生问题?我们经过探索、论证,采取的办法是:各个社区推荐本辖区的劳资双方代表,社区工会经过征求企业、职工的意见,先各自产生2名劳资代表。再经过反复协商再产生1名企业方代表和1名职工代表。每个社区工会都按此进行,7个社区共产生7名企业方代表和7名职工方代表。在此基础上,我们确定又确定劳资双方首席代表。职工方首席代表是街道总工会委托一名社区主席作为职工方首席代表。同时,我们在7个企业方代表中推选1名为企业方首席代表。

二是推出议题的确定程序。在有行业协会的情况下,工会代表职工与协会负责人进行协商。在无行业协会的情况下,我们采取的办法是各社区工会主席与职工方代表一起广泛征求职工的意见,将意见梳理后向职工方首席代表汇报,首席代表汇总后向街道总工会主席汇报,街道总工会主席通告企业方首席代表。企业方首席代表与企业方代表协商后,在规定时间内不提异议,视为协商和评估议题确定。

三是规范协商和评估的统一动作。区总根据街道级行业工资集体协商的特殊情况,推出协商和评估要抓住几个环节。第一,街道级工资集体协商和评估会由街道总工会主席主持。第二,参加协商和评估会除了劳资双方代表外,各个社区工会主席也参加协商会。第三,协商和评估会首先要做调研报告。第四,对确定的协商和评估议题逐一协商和评估,广泛征求入会代表的意见,取得一致意见后,再转入下一个议题。第五,主持人要寻求双方能够认可的平衡点,及时提出建议。第六,要形成协商“协议”和评估“纪要”,当场宣读。第七,双方首席代表分别在协商“协议”评估“纪要”上签字、盖章。

四是明确协商“协议”和评估“纪要”的落实途径。我们采取的方法是,每个社区工会主席持协商“协议”和“纪要”的副本(即复印件),与劳资两位代表到社区行业企业,请各企业老板逐一在协商“协议”和“纪要”上签字。协商“协议”和评估“纪要的副本,在35个工作日内,必须在企业公示板上公示。

街道级行业工资集体协商和评估是个新事物,区总工会在开拓创新中,摸索前行,尽管取得了令企业和职工满意的成效。但此项工作刚刚起步,尚有许多探索研究之处及日臻完善的地方。

 

编后站前区总工会2014年探索实施将社区行业工资集体协商升级为街道办事处级行业工资集体协商和评估 。这是区总工会一篇探索性经验总结。

 

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